Zbiornik a podatek – podstawowe definicje i klasyfikacje
Zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomości są m.in. budynki i budowle. Kluczowe znaczenie ma tutaj klasyfikacja zbiornika przeciwpożarowego jako budynku lub budowli. Zgodnie z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane, zbiorniki są wymienione jako budowle, co oznacza, że co do zasady podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowle.
Jednakże, w praktyce pojawiają się wątpliwości, czy każdy zbiornik powinien być traktowany jako budowla. Przykładowo, w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 września 2021 r. (sygn. III FPS 1/21) wskazano, że obiekt budowlany będący zbiornikiem, posiadający cechy budynku, może być uznany za budowlę, jeżeli jego podstawowym parametrem technicznym wyznaczającym przeznaczenie jest pojemność, a nie powierzchnia użytkowa. Oznacza to, że klasyfikacja zbiornika zależy od jego cech technicznych oraz przeznaczenia.
Kiedy muszę zapłacić podatek za zbiornik?
Obowiązek zapłaty podatku od nieruchomości za zbiornik powstaje, gdy zbiornik jest zakwalifikowany jako budowla w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. W praktyce oznacza to, że jeżeli zbiornik jest trwale związany z gruntem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych i spełnia funkcje magazynowe, to podlega opodatkowaniu.
Jednakże, jeżeli zbiornik pełni funkcje technologiczne, np. jest integralną częścią procesu produkcyjnego, może nie podlegać opodatkowaniu jako budowla. Przykładem może być wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 lipca 2024 r. (sygn. I SA/Gl 78/24), w którym sąd uznał, że zbiorniki uczestniczące w procesie technologicznym nie pełnią wyłącznie funkcji magazynowej i nie powinny być opodatkowane jako budowle.
Opodatkowanie zbiorników podatkiem od nieruchomości – zmiany w przepisach
Od 1 stycznia 2025 r. wprowadzono zmiany w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, które precyzują definicję budynku na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Zgodnie z nową definicją, budynkiem nie jest obiekt, w którym są lub mogą być gromadzone materiały sypkie, ciekłe lub gazowe, a podstawowym parametrem technicznym wyznaczającym jego przeznaczenie jest pojemność. Oznacza to, że takie obiekty, mimo spełniania cech budynku, będą traktowane jako budowle i opodatkowane odpowiednio.
Zmiana ta ma na celu ujednolicenie klasyfikacji obiektów budowlanych i wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych. Jednakże, w praktyce nadal mogą pojawiać się spory dotyczące kwalifikacji konkretnych obiektów, zwłaszcza w przypadku zbiorników o nietypowej konstrukcji lub przeznaczeniu.
